新潟市議会 2022-12-13 令和 ４年１２月定例会本会議−12月13日-04号
アとして、公務災害認定で認めたひどいいじめの立証にまでは至らなくても、逆にこれだけの責任が問われるという意味で、重大な判決だと私は思います。これを受けて、再発防止策、組織的対応についてこれまで以上の対応や取組が必要になるのではないかと思いますが、どう考えているかを伺います。 ○議長（古泉幸一） 古俣総務部長。
アとして、公務災害認定で認めたひどいいじめの立証にまでは至らなくても、逆にこれだけの責任が問われるという意味で、重大な判決だと私は思います。これを受けて、再発防止策、組織的対応についてこれまで以上の対応や取組が必要になるのではないかと思いますが、どう考えているかを伺います。 ○議長（古泉幸一） 古俣総務部長。
公務災害認定に当たっては、上司によるパワハラ、ひどいいじめが認定されていました。このような重大な案件を調査するに当たっては、客観性、透明性を担保することが極めて重要であり、第三者による調査方法を取るべきだったと考えます。内部調査の手法を取ったことについては、水道局としての組織防衛の意識が強く働いたこと、そしてハラスメントに対する時代的感覚を欠いていたことが大きな原因ではないかと考えます。
下水道事務所長 石 田 靖 幸 君 ────────────────────────────── 委員会の審査案件 議案第100号 令和４年度静岡市一般会計補正予算（第２号）中所管分 議案第101号 令和４年度静岡市水道事業会計補正予算（第１号） 議案第102号 令和４年度静岡市下水道事業会計補正予算（第１号） 議案第107号 静岡市消防団員等公務災害補償条例
この職場環境調査報告書というのは、資料のとおり、公務災害が認定されてから、それを前提として水道局の中で職場環境に関する調査が行われて、公表されたものです。この報告書では、水道局には一定の割合でパワハラがあることなど、様々なことが明らかになっています。
（第２号） 議案第101号 令和４年度静岡市水道事業会計補正予算（第１号） 議案第102号 令和４年度静岡市下水道事業会計補正予算（第１号） 議案第103号 静岡市多文化共生のまち推進条例の制定について 議案第104号 静岡市附属機関設置条例の一部改正について 議案第105号 静岡市手数料条例の一部改正について 議案第106号 静岡市営住宅条例の一部改正について 議案第107号 静岡市消防団員等公務災害補償条例
年度静岡市水道事業会計補正予算（第１号） 第４ 議案第102号 令和４年度静岡市下水道事業会計補正予算（第１号） 第５ 議案第103号 静岡市多文化共生のまち推進条例の制定について 第６ 議案第104号 静岡市附属機関設置条例の一部改正について 第７ 議案第105号 静岡市手数料条例の一部改正について 第８ 議案第106号 静岡市営住宅条例の一部改正について 第９ 議案第107号 静岡市消防団員等公務災害補償条例
年度静岡市水道事業会計補正予算（第１号） 第３ 議案第102号 令和４年度静岡市下水道事業会計補正予算（第１号） 第４ 議案第103号 静岡市多文化共生のまち推進条例の制定について 第５ 議案第104号 静岡市附属機関設置条例の一部改正について 第６ 議案第105号 静岡市手数料条例の一部改正について 第７ 議案第106号 静岡市営住宅条例の一部改正について 第８ 議案第107号 静岡市消防団員等公務災害補償条例
年度静岡市水道事業会計補正予算（第１号） 第３ 議案第102号 令和４年度静岡市下水道事業会計補正予算（第１号） 第４ 議案第103号 静岡市多文化共生のまち推進条例の制定について 第５ 議案第104号 静岡市附属機関設置条例の一部改正について 第６ 議案第105号 静岡市手数料条例の一部改正について 第７ 議案第106号 静岡市営住宅条例の一部改正について 第８ 議案第107号 静岡市消防団員等公務災害補償条例
年度静岡市水道事業会計補正予算（第１号） 第３ 議案第102号 令和４年度静岡市下水道事業会計補正予算（第１号） 第４ 議案第103号 静岡市多文化共生のまち推進条例の制定について 第５ 議案第104号 静岡市附属機関設置条例の一部改正について 第６ 議案第105号 静岡市手数料条例の一部改正について 第７ 議案第106号 静岡市営住宅条例の一部改正について 第８ 議案第107号 静岡市消防団員等公務災害補償条例
議案第107号は、静岡市消防団員等公務災害補償条例の一部改正で、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律の一部改正に伴い、消防団員等公務災害補償を受ける権利を担保とする特例を定めた規定を削除するため、所要の改正をしようとするものでございます。
年度静岡市水道事業会計補正予算（第１号） 第７ 議案第102号 令和４年度静岡市下水道事業会計補正予算（第１号） 第８ 議案第103号 静岡市多文化共生のまち推進条例の制定について 第９ 議案第104号 静岡市附属機関設置条例の一部改正について 第10 議案第105号 静岡市手数料条例の一部改正について 第11 議案第106号 静岡市営住宅条例の一部改正について 第12 議案第107号 静岡市消防団員等公務災害補償条例
│議案第101号 │令和４年度静岡市水道事業会計補正予算（第１号） │ 可決 │ ├──────┼────────────────────────────┼─────┤ │議案第102号 │令和４年度静岡市下水道事業会計補正予算（第１号） │ 可決 │ ├──────┼────────────────────────────┼─────┤ │議案第107号 │静岡市消防団員等公務災害補償条例
議案第105号 │静岡市手数料条例の一部改正について │可決 │全会一致│ ├──────┼──────────────────────────┼───┼────┤ │議案第106号 │静岡市営住宅条例の一部改正について │可決 │全会一致│ ├──────┼──────────────────────────┼───┼────┤ │議案第107号 │静岡市消防団員等公務災害補償条例
水道局、裁判で係争中の案件であるとしても、既に2011年、地方公務員災害補償基金新潟市支部審査会が、パワハラによる公務災害と認定しています。パワハラが発生しない職場環境となるようにしてください。人員に欠員が生じないよう取り組んでください。入札が不調となる場合がありますが、その要因を全て解消してください。放射性物質を含む浄水汚泥が200ベクレル以下であっても、搬出先を明らかにしてください。
│ 〃 │ ├─────┼────────────────────────────┼────┤ │ ４１ │広島市消防団員の定員，任免，給与，服務等に関する条例の一│ 〃 │ │ │部改正について │ │ ├─────┼────────────────────────────┼────┤ │ ４２ │広島市消防団員等公務災害補償条例
具体的には新潟県市町村総合事務組合消防団員等公務災害補償条例に基づき、消防団員等公務災害補償等共済基金から補償されることになっています。一方、支援者が支援活動中に第三者にぶつかり、その方がけがをするといった他人に損害を負わせた場合の補償は、大分グレーになっています。
一部改正について 第 37号議案 広島市ふぐの処理に関する条例の制定について 第 38号議案 広島市市営住宅等条例の一部改正について 第 39号議案 広島市公園条例の一部改正について 第 40号議案 広島市公民館条例の一部改正について 第 41号議案 広島市消防団員の定員，任免，給与，服務等に関する条例の一部改正について 第 42号議案 広島市消防団員等公務災害補償条例
第37号議案は、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律の改正に伴い、傷病補償年金等を受ける権利を担保に供することができるとする規定を削除しようとするものであります。 委員会は、審査の結果、原案を承認することに決定いたしました。 以上、報告を終わります。
その内訳を見てみると、そのうちの約20％の１億400万円弱が、消防団員の公務災害補償や退職報償金を支払うための共済基金であります。この共済基金は、団員の実数ではなく、条例定数で納めることになっているため、本市の場合、条例定数4,800名に対し、団員の実員数は4,261名と539名定員に満たしておらず、共済基金を約1,130万円多く納めている状況にあります。